根据市委统一部署，2018年6月14日至7月20日，市委第一巡察组对市教育局党委进行了巡察。2018年9月27日，巡察组向市教育局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市教育局党委完全拥护、诚恳接受、严肃对待市委巡察反馈意见，把组织开展问题整改作为落实管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，从讲政治的高度不折不扣抓好整改落实。目前，整改事项均已完成。

一是深化思想认识，强化组织领导。市委第一巡察组反馈巡察意见后，市教育局党委于10月10日召开党委专题会议，认真学习市委第一巡察组巡察市教育局党委情况反馈会上的有关讲话，深入研究分析巡察反馈意见，反思自省，自我加压，把落实巡察整改工作作为当前重要政治任务，切实把思想和行动统一到市委要求上来。局党委专门成立了由党委书记任组长，其他党委班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作办公室，具体负责整改工作的组织协调。

二是制定整改方案，明确任务分工。对照巡察反馈意见，制定了《市教育局党委关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对需要整改的17个问题明确了57条整改措施，逐条明确牵头领导、责任科室、责任人和整改时限，将整改任务落实到具体部门和具体人；同步制定了《问题整改台账》，形成详细的整改任务图、时间表，努力做到整改落实工作全覆盖、无遗漏。

三是压实整改责任，扎实推进落实。党委班子召开巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，深刻剖析，对照检查，认领责任，以强烈的政治责任感，推动整改见底到位。注重领导带头以上率下，层层传导压力压实责任，一级抓一级，层层抓落实，始终保持抓整改工作的高压态势。对整改措施落实情况进行逐项检查，逐条过关，对账销号，确保整改工作事事有着落，件件有回音。

二、巡察反馈问题及整改落实情况

       （一）在党的政治建设方面

1.党委领导核心作用发挥不充分的问题

一是党委领导班子成员进一步细化分工，积极参加上级举办的各类培训，增强班子成员的综合能力，调动各科室干事创业的积极性。二是严格执行党委会、局长办公会议规程，每月至少召开一次党委会，讨论决定“三重一大”等重大问题，局长办公会研究日常工作、政务等事宜，建立健全各自会议记录本。三是加强管理，增强工作人员的责任心，杜绝出现印发文件方面的错误。四是加强对下属党组织的督导，按照包保责任区的安排，局班子成员每月到包保责任区至少督导一次。

2.贯彻上级决策部署不坚决的问题

一是积极参与有关部门会商《关于推进中小学教师县管校聘管理改革的实施方案》，向有关部门征求意见，根据征求到的意见建议，继续完善实施方案，会商研究同意后发文实施。二是外出学习回来后，写出考察报告，召开座谈会，制定计划，明确目标任务、时限和具体责任人，提出创新性落实意见。三是全面落实国家课程方案，开齐课程，开足课时，加强教学常规检查、督导，随时通报检查督导情况。召开专门会议，明确质量监测目的、意义，对学校提出具体要求，不允许加班加点，加重学生课业负担。设立举报电话和举报箱，对不认真执行的单位，一经查实，严肃处理。进一步完善全市教学质量监测方案，把所有课程都纳入监测范围，全面落实国家课程方案要求和素质教育精神。

 3. 服务全市中心工作不到位的问题

一是调整完善2019—2035年城镇教育设施专项规划，确定近期、中期居住区配套教育设施建设布局规划。二是对于教育重点工程项目建设，严格落实项目专班负责制，根据年度目标，倒排工期任务，全力全速推进项目建设。三是调整优化农村学校布局，师资配备上向农村学校倾斜，实施城乡联盟、结对帮扶，提高农村教育质量和办学水平，减少农村学生向城区流动，为解决城区学校大班额问题释放源头压力。四是严格学籍管理，严把转学关，对义务教育阶段学校控制班额工作进行专项督导检查，并将督查结果作为评优的重要依据。五是按照省市有关部门关于规范幼儿园收费管理的规定，严格执行管理收费标准，规范使用保教费。

4.扶贫工作实施不精准的问题

一是制定下发教育系统精准扶贫工作方案，加强对教育精准扶贫工作的领导，确立局党委和各级党组织在教育扶贫工作中的领导和核心地位。二是汇编印发《邹城市学生资助管理工作手册》，组织开展扶贫业务人员专业培训，进一步明确条件、严格程序，实现精准救助。三是针对学生和家长反映的问题以及各级检查中发现的问题，建立台账，逐条落实。四是加强监督检查，联合纪检、财务等科室，定期开展资助工作专项检查，及时整改发现问题，对存在违规违纪问题的单位和责任人严肃问责。

（二）在党的思想建设方面

 5.党的学教活动不深入、不系统的问题

一是加强党委自身建设，坚持党委理论中心组学习制度，保证自学每周不少于3小时，集中学习每月不少于1次，每次不少于2小时。二是制订党委理论中心组年度学习计划并作出阶段性学习安排，明确学习内容和要求。三是严格执行党委理论中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、专题调研等制度，确保各项学习任务落到实处。四是结合教育系统实际，加强党员教育，每年至少召开1次专题会议安排部署党员学习教育工作，开展具有教育工作的特色活动，在党员中开展上微型党课活动。

 6.党的意识形态工作标准低的问题

一是局党委成员履行好“一岗双责”，党委书记亲自抓，明确石枭同志分管单位意识形态工作，将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告重要内容，主动接受监督和评议。二是建立意识形态工作责任清单制度，健全抓落实考核体系，完善责任追究机制。

7.抓师德师风建设力度不大的问题

一是加大师德师风建设力度，多措并举开展好教育活动。二是依靠各学校党组织，发挥党员教师师德师风引领示范作用。三是依靠校委会、教代会和家委会做好师德师风建设工作，要求校委会成员、教代会成员带头贯彻落实好师德师风工作要求，请家委会全员监督教师师德师风建设情况。四是持续加大监督执纪力度，公布举报电话，联合有关执法部门做好师德师风监督检查工作，进一步加大在职教师有偿补课问题查处力度，做到发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不放纵。

（三）在党的组织建设方面

8.政治生活不严肃的问题

一是完善民主生活会制度，做好学习研讨、征求意见建议、谈心谈话、党性分析、查摆存在问题等环节的工作。二是严格会议程序，认真开展批评和自我批评。三是结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，形成整改清单，细化措施，明确牵头领导、责任人和整改时限。四是利用讲党课、主题党日、学习日等活动，对党员进行党性教育，进行党的基本知识的学习。

9.组织活动不严格的问题

一是认真开展谈心谈话活动并做好记录，党委书记每年在“七一”期间和党员冬训期间讲党课。二是规范民主评议党员工作，加强对基层党支部的领导，局党委派专人参加基层党支部民主评议党员工作，进行全覆盖指导和监督。

10.党务材料不规范的问题

一是对党务工作人员进行业务培训，提升党务工作人员的理论水平和工作能力。二是完善党建工作制度，健全工作台账。三是规范党组织活动记录，专人负责党建资料的收集保存，杜绝材料照搬照抄问题。

11.队伍建设亟待加强的问题

一是专题研究解决干部老化问题，起草教育系统干部队伍建设实施方案，加强年轻干部培养，加大干部交流力度，提拔一批干部，提升干部队伍活力。二是抓住县管校聘实施契机，与有关部门积极对接协调，做好师资优化调配工作，逐步解决市域内师资结构性、区域性、学科性缺编问题。三是发挥绩效工资分配的激励导向作用，根据岗位不同特点，实行分类考核，把绩效考核结果作为绩效工资分配的主要依据，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的人员倾斜。

  （四）在党的作风建设方面

12.违反中央八项规定精神的问题

一是认真贯彻落实中央八项规定精神和省市委有关实施办法，收缴违规发放的驻村补贴，对分管领导通报批评处理，对违规领取驻村补贴的五名同志通报批评处理，责令作出书面检查。二是严格公务接待审批程序，使用规范的审批单，及时粘附接待公函；严格接待标准，对口安排陪餐人员。

13.不同程度存在的“四风”问题

一是每位班子成员每月至少2次到基层学校调研，认真落实局机关工作人员包保联系学校、教育督导责任区、教研员联系学校等制度，建立工作台帐，并将落实情况纳入年度考核，作为评先树优的依据。二是明确科室责任，强化服务意识，加强机关作风建设。建立局督查工作机制，抓好日常监督检查，对局机关工作纪律和工作作风实行常态化督查，并在全局及时通报督查情况。三是坚持以上率下，坚决纠正“四风”问题，切实消除享乐主义思想。加大教育力度，利用每周五集体学习日，组织局机关工作人员学习中央八项规定和省市委实施办法，牢固树立勤俭节约意识。

（五）在党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

14.对党风廉政建设工作重视不够的问题

一是切实履行从严治党主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”，做好责任清单的督促和考核工作，建立健全落实“两个责任”压力传导机制。二是召开局党委会议，专题研究部署党风廉政建设工作，把年度工作任务具体化，细化责任分解，及时解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题，推动责任落实。三是建立廉政谈话、廉政承诺、廉政预警警示等制度，举办“廉洁教育讲堂”，深化“廉政文化进校园”活动,促进廉政文化在教育系统全面开展。

15.全面从严治党责任压力传导不实的问题

一是每年至少两次听取局纪委及下属单位落实党风廉政建设情况专题汇报。二是每年年初与局机关各科室和基层单位签订廉政目标责任书，制定切实可行的廉政防控措施。三是主要负责人每年不少于两次与领导班子成员开展廉政谈话，领导班子成员定期与分管科室和包保责任区负责人开展党员教育和廉政谈话。四是狠抓教育督查工作，突出抓好日常监督检查，确保各项工作有安排、有落实、有督查、有回音。

16.行政权力运行监管不严格的问题

一是严格按照《山东省教育厅等七部门关于印发山东省学前教育机构登记注册管理办法的通知》文件精神，做好新设立幼儿园的审批工作。二是强化民办教育办公室协调作用，定期召开专项会议。组织相关科室对全市民办学校（幼儿园）进行教师队伍、财务管理、学校安全等方面的全面检查。对我市辖区内筹建及已注册民办学校（幼儿园）分类建立电子档案，加强监督管理。三是进一步完善校车各项安全管理措施，积极主动联系其他部门开展校车联合执法活动，保证全市校车安全运行。

17.执行财经纪律不认真的问题

一是严肃财经纪律，对执行财经纪律不认真的两名直接责任人通报批评处理，责令作出书面检查，对分管领导通报批评处理。二是加强财务人员培训，提升业务能力。三是加强经费预算管理，规范各项支出。四是规范物品采购程序，凡是纳入政府采购范围的物品一律进行政府采购，完善相关手续，需要计入固定资产的物品计入固定资产。

三、下步工作打算

市教育局党委将继续按照巡察工作要求，在巩固集中整改成效的基础上，坚持长抓长管、毫不松懈，持续抓好长期整改落实。

一是强化“四个意识”，落实管党治党责任。深入学习领会习近平总书记关于加强和改进党的领导重要讲话精神。坚决贯彻落实中央、省委、市委关于党要管党、从严治党的重大决策部署。充分发挥好局党委班子领导核心作用，严格执行党章党规，认真抓好党员管理，不断强化组织建设，切实把管党治党责任放在心上，扛在肩上，落实到行动上，不断夯实教育系统党建工作基础。

二是压实主体责任，落实全面从严治党各项要求。严格落实主体责任，坚持把党建、党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，建立定期研究解决党建和廉政建设问题机制。严肃党内政治生活，班子成员带头过双重组织生活，深入开展“三会一课”、主题党日、“党员先锋示范岗”等活动，及时掌握各支部的学习情况。进一步加强对廉政风险点的常态化监督，注重权力约束和风险防控，使党员干部牢记宗旨、明确红线，坚守底线。

三是构建长效机制，巩固用好整改成果。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，在剖析问题根源的基础上，寻求治本之策，力争做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，形成一套机制，推动各项整改从治标向治本转变。坚持定期不定期对局机关科室、基层学校开展督促检查工作，着重就巡察整改情况、工作部署落实情况、制度执行情况、财务纪律执行情况和党建、党风廉政建设落实情况等方面，进行全方位的“体检”，抓早抓小，及时将问题扼杀在“萌芽”状态。 

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0537-5115560；邮政信箱：邹城市金山大道666号邹城市教育局，273500；电子邮箱：zcjyjdb@163.com。                           

中共邹城市教育局委员会