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江苏省人社厅就业工作新闻通气会
【参会人员】
顾 潮 江苏省人社厅党组成员、副厅长
【邀请媒体】
新华社江苏分社、新华社中国经济信息社江苏中心、中央广电总台江苏总站、新华日报、新华网、央广网、中国网、中国新闻网、江苏广电总台、江苏新闻广播、中国江苏网、扬子晚报、现代快报、工人日报、江苏经济报、我苏网、荔枝新闻、江南时报、南京日报。
文字实录
[厅宣传中心主任 孙李悦] 记者朋友们： 大家下午好！欢迎参加我厅就业工作新闻通气会。5月27日，习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委省政府部署要求，着力促进高校毕业生等青年就业创业，近期，我省出台了一系列就业政策措施，并将陆续开展系列行动。为切实提升政策知晓度，推动各项行动落地落实，今天我们召开新闻通气会，邀请相关负责人介绍工作推进情况。 出席今天新闻通气会的有：厅党组成员、副厅长顾潮，厅就业促进处处长薛勇，厅职业能力建设处处长李建方，省人才流动服务中心主任李晓军，省劳动就业管理中心主任夏文哲，省人才市场总经理黄曙光，省职业介绍中心主任李雄伟。我是厅宣传中心孙李悦。 首先，请顾厅长介绍我省上半年就业工作情况。 [江苏省人社厅党组成员、副厅长 顾潮] 各位记者朋友： 大家下午好！炎炎烈日未能阻挡你们关心关注就业工作的脚步，借此机会，我代表省人社厅对大家表示诚挚慰问和衷心感谢！ 就业是家事，更是国事。各级党委和政府深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话和对江苏工作重要讲话重要指示精神，始终把就业当作民生头等大事，在目标上一以贯之，在措施上持续发力，从最具体的工作抓起，从最困难的群体入手，不断促进就业质的有效提升和量的合理增长，努力把“民生作业”实实在在写到群众心坎上。上半年全省城镇新增就业75.4万人、同比增长4.1%，完成年度目标任务的62.9%，继续占全国总量的1/10以上；就业形势总体平稳、稳中向好。今年以来，全省人社系统聚焦中央和省委省政府的决策部署，重点做了四个方面工作： 一、聚焦经济发展扩就业 经济发展是拉动就业的“火车头”。我们着眼构建就业友好型发展方式，推动各地落实公共投资和重大项目带动就业评估机制；会同财政、税务等部门延续实施阶段性降低失业保险费率政策，继续对不裁员少裁员的参保企业实施稳岗返还，上半年共为企业减少成本近90亿元；出台助力民营经济发展壮大若干政策措施，启动实施先进制造业促就业行动，强化支持举措助力银发经济发展，加强家政服务职业化建设；继续用好“苏岗贷”稳就业金融产品，上半年向2.97万户用人单位发放贷款1062亿元，努力在推动高质量发展中促进就业提质扩容，增强发展的就业带动力。个体工商户是吸纳就业的重要空间，也是承接创业的重要载体。我们将个体工商户纳入稳岗返还范围，降低“苏岗贷”享受门槛，上半年为个体工商户落实各项帮扶政策超过2亿元，举办个体工商户招聘会43场、发布岗位近44万个，上半年支持成功自主创业11.3万人，带动就业45万人，持续为个体工商户走稳快跑赋能，充分发挥其稳就业、促创业、惠民生的作用。 二、聚焦重点群体稳就业 稳住了重点群体就稳住了就业大局，高校毕业生、农民工、城乡就业困难人员等群体是促进就业的重中之重。我们提请省政府将建设300个标准化“家门口”就业服务站托底安置3万名特殊困难人员和组织5万名青年参加就业见习列入年度民生实事项目，高位推动、压实责任、力求实效。全周期促进高校毕业生等青年就业创业，印发专项行动方案，组织实施社会化岗位拓展“定心”、公益性岗位开发“暖心”等十项行动，上半年全省共筹措开发政策性岗位近12万个，采集发布月薪在6000元以上并缴纳“五险一金”的高质量市场化社会化岗位188.7万个。全方位促进农民工就业增收，坚持劳务协作、技能培训、劳务品牌、返乡创业“四轮驱动”，新评定55个省级劳务品牌，新签订劳务协作协议318份，新建成省内外劳务基地280个。截至6月末，在苏务工农民工总量达2486万人，同比增加20万人。全过程帮扶困难人员就业，完善失业登记、职业指导、技能培训、岗位推荐、生活保障联动机制，建成332个“家门口”就业服务站，打通就业帮扶“最后一米”。今年上半年，全省共帮扶38万失业人员和9万就业困难人员就业，向失业人员发放失业金49.7亿元。江苏作为新经济形态较为发达的省份之一，快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体近440万人，就业规模已占就业人口总量的9%，对促进经济增长、保障城市运行作出重要贡献。切实加强新就业形态劳动者的权益保障，是必须认真回应的民生考题，我们在全国率先开展新就业形态职业伤害保障试点，将191.6万平台从业人员纳入保障范围，目前我们正抓紧研究谋划相关政策举措，在部门联动、规范用工、完善保障、公共服务等方面加强制度设计，积极推动相关行业企业就劳动定额、计件单价、订单分配、抽成比例、奖惩制度等开展集体协商、签订集体合同，让算法“有智慧”更“有温度”，努力为新就业形态劳动者的劳动权益、工作稳定和职业发展提供有效帮助。 三、聚焦技能提升促就业 “有技能好就业，高技能就业好”，加强技能培训是促进高质量充分就业的重要基础。我们聚焦发展新质生产力的要求，进一步健全技能人才培养、使用、评价、激励制度体系，实施制造业职业技能根基工程和数字技能提升行动，推动先进制造业企业、数字经济相关企业开展特级技师、首席技师评聘工作，上半年全省职业技能等级认定取证39.82万人次，其中高技能人才取证11.97万人次，新就业形态技能人才取证4.2万人次，逐步形成与终身职业技能培训制度相适应的“新八级工”体系。聚焦解决结构性就业矛盾，采用多元培训方式，组织针对性、实用型技能培训，实施青年群体专项职业技能培训计划和高校毕业生“强技行动”，上半年全省共开展政府补贴性技能培训42.85万人次。目前就业培训上岗率为28%、职工培训稳岗率为94%、创业培训合格率为95%。聚焦培养未来大国工匠，围绕国家和省重大战略、重大工程、重大项目、重点产业对高技能领军人才的需求，采用直接认定、评审遴选、跟踪培养等方式，创新实施“江苏省卓越技师”培育计划，上半年首批150名高技能人才入围培育。深化技工教育改革，全面推行工学一体化技能人才培养模式，全省现有技工院校119所，在校生28.2万人，今年技工院校新设数字技能类专业96个，占新设专业总数的56.5%，先进制造类专业55个，占32.4%，技工院校专业与地区主导产业匹配度达到70%以上。 四、聚焦优化服务帮就业 就业服务是促进供需紧密对接、人岗高效匹配的有效手段。我们坚持线上线下齐发力，持续深化公共就业服务质量提升工程，推动人社基层服务平台实现硬件建设、业务经办、信息应用、服务保障标准“四统一”。线下建成55个省级规范化零工市场、481个标准化零工市场，指导无锡市成功申报获批国家公共就业服务能力提升示范项目。今年上半年全省共举办“就业援助月”“春风行动”等专项活动6803场次；大力推行“免申即享”、“直补快办”、“政策计算器”等服务方式，实现“政策找企”、“政策找人”，提高就业创业政策的知晓度和市场主体的获得感。线上重点打造“就在江苏”智慧就业服务平台、“苏心聘”手机客户端，今年上半年依托“就在江苏”智慧就业平台发布就业岗位558.17万个，服务劳动者求职348万人，平台访问量突破4000万人次。坚持有为政府与有效市场相结合，加快制定《江苏省人力资源市场条例》，加强人力资源服务骨干企业培育、队伍建设和园区建设，推动人力资源服务业规范健康发展，目前全省人力资源服务机构5795家，其中公共人力资源服务机构135家，社会经营性人力资源服务机构5660家，从业人员7.5万人，年营业收入近2100亿元。 下半年是新成长劳动力求职择业的高峰期，也是完成全年就业目标任务的攻坚期。我们将以深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时重要讲话精神为主线，以促进高质量充分就业为主题，聚焦群众最牵挂、最期盼、最关注的就业事，强化任务牵引，坚持问题导向，注重底线思维，统筹做好防失业、稳就业、促创业、提技能等各项工作，通过扎扎实实、踏踏实实的努力，把增量政策举措的“含金量”转化为劳动者的“获得感”，为推进中国式现代化江苏新实践作出更大贡献！ [厅宣传中心主任 孙李悦] 谢谢顾厅长。今天我们还邀请到了部分处室单位的负责同志就相关工作推进情况做简要介绍。现在请薛勇处长介绍“促进高校毕业生等青年高质量就业创业十大行动”的相关情况。 [江苏省人社厅就业促进处处长 薛勇] 高校毕业生是宝贵的人才资源，江苏2024届高校毕业生超过73万人。为贯彻落实国家和省委、省政府的决策部署，6月24日，我们提请省就业促进和劳动保护工作领导小组印发了《促进高校毕业生等青年高质量就业创业行动方案》（以下简称《行动方案》），在全省组织实施十大行动，明确了28条具体措施。这次行动主要有以下特色和亮点： 一、总体思路上突出全流程、全方位。十大行动具体包括社会化岗位拓展“定心”行动、政策性岗位挖潜“安心”行动、公益性岗位开发“暖心”行动、创新创业扶持“贴心”行动、公共就业服务提质“舒心”行动、就业能力提升“信心”行动、就业见习引才“诚心”行动、就业援助帮扶“爱心”行动、就业政策触达“省心”行动和求职就业护航“放心”行动，涵盖离校前的岗位推介、就业指导、能力提升，求职时的政策宣讲、信息匹配、权益维护，离校后的实名调查、跟踪服务、兜底帮扶，可以说是覆盖校园内外、贯穿就业全程。 二、重点措施上突出稳存量、扩增量。促进就业，开发岗位是前提。十大行动中有四项行动聚焦岗位开发，28条措施中有13条涉及岗位开发。岗位开发充分调动政府、社会、企业和劳动者各方力量，以政策性岗位为引领，统筹公务员招录、事业单位招聘、国有企业招用、科研助理募集、基层就业项目和参军入伍五条渠道开发岗位不少于10万个；以社会化市场化岗位为主体，归集适合高校毕业生的就业岗位不少于150万个，其中薪酬在6000元以上且缴纳“五险一金”的高质量岗位不少于100万个；以公益性岗位为托底，开发劳动就业、社会救助、医疗卫生等领域公益性岗位不少于5000个优先用于安置就业困难高校毕业生；以创新创业促就业为动力，支持高校毕业生（包括离校5年内）自主创业3万人。 三、服务方式上突出个性化、数字化。高校毕业生观念超前、思维活跃，更喜欢数字化职业，更期待个性化服务。针对高校毕业生这一显著特点，十大行动在提供一对一、个性化线下服务的同时，更加注重开展线上服务。比如，在公共就业服务上，建设省级“家门口”就业服务线上专区和“15分钟”公共就业服务电子地图，优化“就在江苏”平台智能搜索匹配功能，精准向毕业生推送岗位信息；在就业能力提升上，依托“就在江苏”开发上线职业指导微视频、微课堂20个，依托“江苏工匠课堂”开发上线100门适合高校在校生、毕业生学习的在线课程资源；在就业政策落实上，开发“人社政策计算器”，利用基础数据，对企业和个人进行精准画像、相关政策精准匹配，做到涉企政策“免申即享”、惠民政策“直补快办”。这次行动还特别注重发挥人力资源服务机构作用，鼓励和支持他们积极参与政府组织的各类公共就业服务专项活动，提供个性化、多元化服务，进一步提高服务质量和效果。 四、行动推进上突出清单化、责任化。一分部署，九分落实。为确保《行动方案》提出的各项任务落到实处、见到实效，每一项具体措施都明确了完成时限和责任部门，比如，要求确保7月底前完成教师招聘工作；要求设区市每周至少举办一次专业性招聘、每月至少举办一次综合性招聘，等等，立下了“责任状”，形成了“施工图”，并从6月份起实行周调度、月通报，以月保季、以季保年，扎扎实实、踏踏实实做好高校毕业生等青年就业创业工作，为确保全省就业大局稳定、推动江苏高质量充分就业走在前、做示范打下坚实基础。 [江苏省人社厅宣传中心主任 孙李悦] 谢谢薛处长。 下面请李建方处长介绍高校毕业生“强技行动”的相关情况。 [江苏省人社厅职业能力建设处处长 李建方] 7月16日，我们在全国率先印发《关于组织实施高校毕业生“强技行动”的通知》，创造性贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于高校毕业生等青年就业创业工作的决策部署，大力开展高校毕业生就业技能培训，增强高校毕业生的就业创业能力。下面，我向大家介绍一下高校毕业生“强技行动”的主要内容，主要回答大家关心的四个方面问题。 一是解决“找谁培”的问题。职业技能，对劳动者而言不仅是个人能力，更是看家本领和谋生之计。现在，不少高校毕业生都有强烈的培训愿望，希望能通过参加技能培训，抓紧提升就业技能水平，实现“有技能、好就业，长技能、就好业，高技能、就业好”，但往往找不到高质量的培训服务机构。而我们人社部门有119所技工院校，每个设区市都有1所以上的高水平技师学院，全省还有557家三星级以上技能培训机构、145家三星级以上的评价机构，具有丰富的技能培训评价资源和优势。我们将组织技工院校、培训评价机构，集中力量、集中资源，全年常态化开展高校毕业生就业技能培训评价服务。加强与高校的合作对接，了解高校学生培训意愿，根据高校的专业人才培养实际制定培训清单，开发培训课程，提供培训服务。在高校毕业生就业见习期间，加强技能培训，务实提高岗位适应能力，满足就业需要。在门户网站、微信公众号、集中求职及培训场所等动态发布培训信息，引导高校毕业生按需选择培训项目，提高培训针对性和精准性。 二是解决“培什么”的问题。高校毕业生都具有较好的理论知识基础，但应用实践能力相对欠缺。我们将结合产业需求、学生需要，指导技工院校、培训评价机构根据一体化平台中监测出的急需紧缺工种，大力开发适合高校毕业生参加的工业机器人系统操作员、无人机测绘操控员、人工智能训练师等职业（工种）培训项目，因地制宜开展订单式、定向式和项目制培训。推进产、教、评和就业深度融合，为参加培训的高校毕业生安排企业和院校“双导师”，按照“校企共建、周期式培养、师徒制管理”方式，为每位学生建立“一对一”成长档案，定制化精准培养人才。加强“江苏工匠课堂”建设，加大线上培训课程供给，为高校毕业生提供便捷、高效、专业的在线培训服务。 三、解决“取什么证”的问题。职业技能等级证书代表劳动者职业技能水平，是求职、任职的主要依据，可以为高校毕业生提供更广阔的成长成才空间。目前，全省共有95所技工院校备案成为第三方评价机构，年评价约45万人次，充分发挥了技能评价主力军作用。我们将针对智能制造、现代服务业、数字产业等领域急需紧缺工种、新职业新业态，指导技工院校等评价机构设立高校毕业生技能评价专场，支持高校毕业生取得职业技能等级证书。优化评价申报条件，落实人力资源社会保障部规定的统一报名条件要求，在国家职业标准框架下，保障符合条件的高校毕业生申报相应等级的职业技能评价。面向高校专题开展技能评价政策解读，提供职业技能等级认定备案服务，积极支持符合条件的高校开展职业技能等级认定。 四、解决“给什么支持”的问题。为了支持高校毕业生参加技能培训，减轻他们的经济负担，体现关心关爱。我们规定，对参加就业技能培训并取得符合规定证书的 (包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书)的毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同），按规定给予相应职业培训补贴。对同一职业(工种)通过初次职业技能评价并取得符合规定证书（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书，不含培训合格证书）的毕业年度高校毕业生给予职业技能评价补贴。 我们希望，有更多的高校毕业生，走进技校、提升技能，更快实现高质量就业；有更多的企事业单位，努力挖潜，开发更多的技能岗位；有更多的技校和培训评价机构，集中优质培训资源，在强技行动中主动作为；我们也呼吁，社会各界积极支持强技行动，让“有人没活干”“有活没人干”问题更快更好解决。 [江苏省人社厅宣传中心主任 孙李悦] 谢谢李处长。 下面请李晓军主任介绍“青年就业见习工作”的相关情况。 [江苏省人才流动服务中心主任 李晓军] 就业见习是“实习—见习—就业”链条的最重要一环，通过组织高校毕业生等青年进行岗位实践锻炼，参加就业准备活动，可以更好地帮助他们积累工作经验、增强实践能力，提升就业竞争力，实现快就业、稳就业、就好业。我省青年就业见习工作，已连续8年纳入经济社会发展十大主要任务百项重点工作，连续3年列为省政府民生实事项目。2024年，我省以实施“就业见习质量提升年”行动为抓手，统筹谋划，扎实推进，政策体系更加完善，参与单位范围类型更多更广，岗位资源更充足、质量更高，组织人数大，成效明显。截至7月底，全省见习单位超万家，开发高质量见习岗位11.8万个，组织5.5万人到岗见习，其中高校毕业生4.9万人；有1.3万名青年完成见习任务留岗就业或推荐就业。主要从四个方面加以推进。 一是聚焦目标任务。印发《深入实施“就业见习质量提升年”行动的通知》，从紧扣目标任务、落实见习政策、加大宣传力度、强化扶持保障、强化结果运用等方面提出要求。联合团省委、工商联等多部门将就业见习嵌入“百校千企万岗”“民营企业服务月”“百城千校万企”活动中，将技工院校毕业年度高级工班、预备技师班、技师班毕业生纳入见习对象。 二是夯实载体建设。不断扩大见习单位规模和覆盖面，重点向16个先进制造业集群、50条重点产业链企业和吸引力强的企事业单位倾斜。目前，全省万余家见习单位中，中电科第十四研究所、紫金山实验室等研究院所1263家，中国邮政集团、中国银行等国有企业1196家，扬子江药业集团有限公司、苏交科集团股份有限公司等高新技术企业1016家。 三是广拓优质岗位。侧重互联网、金融、教育医疗、公共管理等现代服务业，以及5G、半导体、新能源等高端制造业，见习岗位开发呈现岗位门类齐全、专业覆盖广泛、学历需求多层次等特点。所开发的岗位涵盖20多个行业，涉及理工、医学、管理类等12大类专业学科，可以满足当代青年专业特点、兴趣特长和求职发展需求。截至目前，共有8.8万名高校毕业生和16-24岁失业青年报名参加见习，5.5万人到岗。 四是提升服务对接。利用离校前的关键时期，深入校园组织开展集见习专场招聘、就业指导、政策咨询、就业见习预约登记服务为一体的宣传和对接活动。推动全省公共就业人才服务机构利用校园见习专场招聘会、地市人才交流大会见习专区、街道社区夜市摊位密集举办见习对接活动，开展线上线下行业性、区域性、专业性见习专场对接洽谈会67场、政策宣讲48场，密集举办各类就业见习座谈会及实地走访、沉浸式体验参观活动。 [江苏省人社厅宣传中心主任 孙李悦] 谢谢李主任。 下面请夏文哲主任介绍2024年“国聘行动”江苏专场活动的相关情况。 [江苏省劳动就业管理中心主任 夏文哲] 高校毕业生等青年就业关系民生福祉、经济发展和国家未来，是就业工作重中之重。为扎实做好此项工作，8月16日我们将联合中央广播电视总台、无锡市人民政府以及省有关部门，以“强国有我 就在江苏 乐业无锡”为主题，在无锡举办“国聘行动”江苏专场活动，通过虚实联动、聘展融合的形式，让省内外高校毕业生沉浸式感受江苏良好的就业创业环境、近距离了解江苏特色的就业服务产品，更大力度营造全社会关心和支持高校毕业生等青年就业的良好氛围，以此促进高校毕业生等青年高质量充分就业。概括来讲，这次活动主要有以下几个特点： 一是规格高。“国聘行动”是由中央广播电视总台发起，人社部、教育部、国资委、共青团中央、全国妇联、全国工商联等部门共同组织开展的大型公益融媒体招聘活动。自2020年推出以来，“国聘行动”至今已举办四季，累计为广大求职者提供超过500万个职位，收到4000万份简历，已成为在全国有极大影响力的高校毕业生就业服务品牌。此次“国聘行动”江苏专场活动策划推进过程中，省各有关部门深度参与，无锡市密切配合，央视全程提供专业化媒体支持，活动组织及宣传力度空前。 二是岗位好。活动现场，300多家用人单位诚意满满，携2000余个优质岗位到场求贤问才，这里面既有事业单位、大型国企、上市公司，也有专精特新、小巨人、独角兽企业，行业覆盖传统产业、新兴产业和未来产业，岗位普遍提供五险一金及多项福利，部分月薪可达2万元以上。此外，我们还将在“就在江苏”智慧就业平台高校毕业生专区同步开展线上求职招聘活动，持续到9月底还将筹集发布20万个高质量就业岗位。无论你来自什么学校、学习什么专业，总有一个岗位适合你。 三是服务优。活动现场突出互动体验，设立技能培训及技工院校、“家门口”就业服务展示、社保卡体验、直播带岗、AI面试、创业服务6大功能专区，参加活动的毕业生可以在求职应聘的同时，现场了解“家门口”就业服务内容，接受“一对一”求职面试指导，观摩优秀创业项目路演，体验便捷化社会保障卡应用服务场景，动手操作仿真实训设备，活动叫好更叫座。 四是传播广。央视频客户端及央视频第三方平台账号将对本次活动进行全程直播，以主持人+嘉宾行进式探访的形式，全面介绍江苏省及无锡市开展就业服务攻坚行动有关情况，现场采访招聘企业和求职毕业生，立体式介绍我省高校毕业生就业支持政策和特色服务产品，并将在直播画面中植入求职服务渠道，毕业生无法到场也能身临其境，突破时空限制，尽享优质服务。 总之，此次活动内容满满、惊喜多多，我们诚挚邀请广大毕业生朋友们前来参加，无论是线下亲临，还是云端参与，我们都将竭诚为你们提供服务，2024年8月16日9：30，无锡市新体育中心，我们不见不散。 [江苏省人社厅宣传中心主任 孙李悦] 谢谢夏主任。 接下来，进入提问环节，记者朋友可以就感兴趣的问题来提问，提问前请说明供职于哪一家媒体。下面可以提问！ [中央广电总台江苏总站记者] 江苏技能人才总量1450万，每万名劳动者中高技能人才数975人。近日，省人大常委会审议通过了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的决定》，如何贯彻落实好这个决定，请问人社部门有哪些具体考虑？ [江苏省人社厅宣传中心主任 孙李悦] 这个问题请顾厅长来回答。 [江苏省人社厅党组成员、副厅长 顾潮] 江苏是就业大省，也是技能大省。加强技能人才队伍建设是人社部门义不容辞的责任。此次省人大出台的《决定》对进一步培养造就更多高技能人才，激励和保障广大劳动者走技能成才、技能报国之路作出了若干制度性安排，为我们做好技能人才工作创造了有利条件。我们将聚焦推进“江苏工匠”培养工程，构建有利于高技能人才脱颖而出的技能生态圈，确保全省技能人才占就业人员的比例稳定在30%以上，力争用三年时间，实现高技能人才占技能人才的比例达35%。我们考虑从以下四个方面进行发力。一是建设技能型社会。研究谋划技能型社会发展任务目标，制订相应评估指标体系和方法，让技能型社会可感可及，加快形成政府重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的社会新形态。将高技能人才配置状况作为重要评估指标条件，推动企业履行主体责任。动态调整技工院校结构布局、专业课程设置和培训补贴目录。聚焦关键领域，实施卓越技师培育计划，造就高技能领军人才。聚焦缓解结构性就业矛盾，创新技能培训工作机制，配套产业链完善技能人才供应链。聚焦拓宽技能人才职业发展通道，形成与终身职业技能培训制度相适应的“新八级工”体系。第二个方面是培育技能型企业。在重点领域培育一批技能型企业，加强对职工技能水平、收入待遇与企业效益关系的研究和实践，激发高技能人才创新创效活力。完善技能人才评价技术资源快速响应机制。支持企业自主开展技能人才评价，推行“车间+考场”互动评价模式。创新企业技能人才职业技能等级破格晋升和直接认定办法，拓展高技能人才与专业技术人才职业发展贯通领域。支持高技能人才参与人才攻关联合体建设，协同解决关键共性技术和工艺难题。推行“技师+工程师”团队合作模式，鼓励引导高技能人才及其团队开展技术技能攻关活动。三是强化技能型教育。鼓励企业主导建立高水平职教集团（联盟），和技工院校合作举办混合所有制技工院校或产业学院，精准培养急需高技能人才。鼓励职业院校与国（境）外优秀职业教育机构、企业联合开展双元制培养。健全技工院校“双师型”教师培养体系，建立省级名师工作室，加大行业企业高技能人才引进力度。推动技能教育与学历教育衔接贯通，推进高职院校和技师学院之间开展合作办学、学分互认工作。实施高校毕业生“强技”行动，增强大学生就业创业技能。四是造就技能型工匠。加强政治引领和政治吸纳，完善高技能人才评选表彰机制并加大评选力度。积极推荐高技能人才享受政府特殊津贴。推进发布分职业（工种、岗位）、分技能等级的工资价位信息，引导企业建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度。健全职业技能竞赛体系，进一步提高竞赛科学化、规范化、专业化水平，完善并落实获奖选手表彰奖励、升学、职业技能等级晋升等政策。采取多样化宣传方式，讲好技能故事，打造技能明星，持续营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。 [新华日报记者] 当前我省市场主体生产经营面临不少困难，用工需求有所减弱，而高校毕业生规模又长期处在高位。请问今年我省在促进高校毕业生就业创业上有什么新的政策？ [江苏省人社厅宣传中心主任 孙李悦] 请薛勇处长来回答。 [江苏省人社厅就业促进处处长 薛勇] 感谢您对高校毕业生就业工作的关心。国家和省委、省政府高度重视高校毕业生就业创业工作，近年来出台了一系列力度大、含金量高的政策，形成了一套较为完整的政策体系。为更好落实政策，前期我们梳理编制《江苏省促进高校毕业生就业创业政策宣传手册》，将其概括为“降、减、返、补、扩、贷”六个字。“降”，就是延续失业保险缴费费率从3%降至1%的阶段性政策，其中单位和个人各负担0.5%；“减”，就是对招用登记失业半年以上高校毕业生、与其签订1年以上期限劳动合同并缴社会保险费的企业，按规定扣减有关税费；“返”，就是继续对不裁员少裁员的企业实施失业保险稳岗返还，大型企业按30%、小微企业按60%的标准返还上年度企业和职工所缴失业保险费，个体工商户参照小微企业执行；“补”，就是对符合条件的高校毕业生给予社保、培训、创业、见习、一次性求职创业等相关补贴；“扩”，就是合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补贴政策，对招用毕业年度、离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，每招用1人按1500元的标准发放一次性扩岗补助，这是企业比较关注的一项政策，享受条件有所调整，所以详细给大家介绍一下；“贷”，就是对小微企业吸纳毕业年度高校毕业生等群体人数达到规定条件的，给予最长2年、最高400万元的创业担保贷款及贴息，自主创业的高校毕业生可以申请最长3年、最高50万元的创业担保贷款及财政贴息，到基层就业达到规定条件的可以申请学费补偿和国家助学贷款代偿。各地也纷纷出台了个性化的高校毕业生就业创业政策，包括租房补贴、生活补助、购房优惠、人才公寓等，我们大学生朋友可以轻装上阵、拎包入住。 [新华社江苏分社记者] 我省技工院校坚持服务发展、促进就业的办学方向，围绕产业办专业，毕业生就业率一直比较高，请问今年我省技工院校毕业生就业情况如何？ [江苏省人社厅宣传中心主任 孙李悦] 请李建方处长来回答。 [江苏省人社厅职业能力建设处处长 李建方] 我省技工院校始终坚持面向就业办学，聚焦产业发展需要和就业用工需求，加快构建完善现代技工教育体系，不断强化技工院校基础性支撑能力，努力为社会、企业培养更多技能劳动者，在化解结构性就业矛盾中发挥了独特作用。我省技工院校每年向社会输送毕业生约7万名，就业率持续保持在98%以上，专业与地区主导产业匹配度达70%以上。 今年，全省技工院校共有6.5万名毕业生（2023年共有6.9万名毕业生），其中高级工以上毕业生2.3万名，占比为35.6%。毕业人数前三的专业为交通类1.4万人、机械类1.4万人、信息类0.8万人。毕业生素质高、技能强、留得住，深受用人单位青睐。2023年，就业率达99.3%，其中本省就业率达到92%。今年江苏省常州技师学院今年共有毕业生1353名，学校分批次组织了校园招聘会，参会企事业单位累计提供了近5000个就业岗位，供需比为1:3.7，其中数控加工、机电一体化等专业供需比达到了1：10。江苏省徐州技师学院本地就业率达72.4%，就业专业对口率84.81%，近三成学生服务于徐州市343创新产业集群，薪酬主要集中在5000-8000元/月之间【19高级焊接加工班的巨昌鑫、刘镇鸣两位同学7月份入职徐州双楼港有限公司 ，月薪11000元】。我省技工院校在提高学生技能水平的同时也注重创业能力的培养。江苏省扬州技师学院今年共有毕业生1425名，其中有13名毕业生选择了自主创业，分布在科技应用、社会公益、创意产业、商业创新（互联网直播）等多个领域【19路桥13班吴宇申，与人合伙共同创办南京创力安建筑劳务有限公司（占股30%），位于江苏省南京市，从事建筑行业劳务。季度营业额为50万元，就业人数为6人】。他们运用在校期间积累的创业创新理论知识与实践经验，通过个人拼搏实现了自主就业。 [新华网记者] 2024届高校毕业生已毕业离校，他们中的大部分已经找到了适合自己的工作岗位，但据了解还有部分毕业生暂未能就业。高校毕业生作为政府促进就业的重中之重，江苏人社部门将采取哪些有力措施帮助他们及时就业？ [江苏省人社厅宣传中心主任 孙李悦] 请夏文哲主任来回答。 [江苏省劳动就业管理中心主任 夏文哲] 对离校未就业高校毕业生的就业帮扶工作，人社部门时刻记在心上、抓在手上，并切实落在行动上。7月份起，我们面向2024届离校未就业高校毕业生和登记失业青年，在全省范围内启动实施了以“助力攻坚 就创青春”为主题的就业促进行动，期间综合运用省就业运行监测分析系统，将未就业毕业生实名制数据实时回流至户籍地、常住地，依托各级公共人力资源市场、标准化“家门口”就业服务站等服务机构，组织就业服务专员发挥“铁脚板”优势，上门入户逐一开展调查走访，摸清专业学历、就业意向、技能水平、政策需求、困难类型等情况，定人建立个性化就业援助档案，为其量身定做岗位信息、政策信息、培训信息三张服务清单，动态更新、跟进服务，做到不漏一人、不虚一策。一是精准推介就业岗位，根据毕业生实际需求，分类提供政策性岗位、社会化岗位和就业见习岗位信息，并帮助已就业的毕业生办理就业参保登记手续。二是组织开展技能培训，归集发布适应毕业生需求的培训项目，组织毕业生积极参加订单式、定向式、定岗式和项目制培训，鼓励其申报技能等级认定并获取相应证书。三是帮助落实就业政策，对灵活就业并缴纳社保的毕业生给予社保补贴，对公益性岗位安置的给予岗位补贴，对自主创业的落实创业补贴，对参加培训的发放培训补贴。同时，我们将重点关注脱贫家庭、低收入家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生，“一人一档”“一人一策”开展结对帮扶，优先推介就业岗位，优先提供就业服务，及时发放求职创业补贴，对其中难以通过市场化渠道就业的，将安排公益性岗位予以兜底安置，切实兜住兜实兜牢就业民生底线。 [江苏广电总台记者] 2025届高校毕业生即将开启求职季，我省将采取哪些服务举措帮助高校毕业生就业？ [江苏省人社厅宣传中心主任 孙李悦] 请李晓军主任来回答。 [江苏省人才流动服务中心主任 李晓军] 谢谢您的提问。高校毕业生既是宝贵的人才资源，又是重要的就业群体。我们将准确把握高校毕业生这两个重要属性，采取青年人乐于接受的、喜闻乐见的方式，强化政策宣传，优化供需对接，细化就业指导，用心用情、走心服务，让同学们真心接受服务、积极参与，提升服务质效，提高同学们的就业能力，促进快就业、早就业、就好业。 一是招才引智扩就业。省级层面办好北京“四对接”专项引才、“江苏人才周”活动，引进优秀高校毕业生满足我省各类人才储备需要。指导协调地市对接东北、西北、西南等重点地区百所高校，推出百场以上校园招聘会。持续放大人才政策促就业效应，发挥求职补贴、住房补贴、社保补贴、青年驿站作用，吸引高校毕业生在江苏就业创业。二是协作联动促就业。积极协调教育、科技、共青团、工商联等多部门，抱团联动开展“四送”、百日千万招聘专项行动、2024年大中城市联合招聘等各类活动不少于3000场。三是精准对接快就业。摸清需求信息，做活做细小型化、行业性供需对接活动，提高对接成功率，融入人才夜市、非遗文化、青年联谊等新鲜主题元素。四是指导帮扶优就业。贴合高校毕业生求职意愿和服务需求，策划百场沉浸式职业指导训练营，引入AI魔镜、情景模拟课堂、课堂演练等新鲜元素，引导学生挖掘自身优势，提升求职技能。 [江苏新闻广播记者] 今年上半年，全省公共就业服务机构岗位供给情况如何？在促进重点群体就业方面，有哪些工作举措和便捷渠道？ [江苏省人社厅宣传中心主任 孙李悦] 请李雄伟主任来回答。 [江苏省职业介绍中心主任 李雄伟] 从岗位归集发布情况来看，岗位供给稳中有升。上半年，全省各级公共人力资源市场依托“就在江苏”智慧就业服务平台，归集发布就业岗位558.17万个，同比增长109%；服务求职者348万人，同比增长62%；其中应届高校毕业生等新成长劳动力求职，同比增长32.5%，平台日均访问量达22万人次，市场供需两端都呈现大幅上升趋势。 从促进重点群体就业来看，服务措施精准有力。针对高校毕业生，集聚政府、社会、机构、企业多方资源，大力开发政策性岗位，挖掘市场化岗位，其中发布事业单位岗位1.7万个、国有企业岗位20万个。针对农民工，先后指导徐州市、南京市做好2024年全省“春风行动”启动仪式和专场招聘活动，并在全省面上遍地开花，开展有组织的劳务对接。针对灵活就业人员，依托县级以上人力资源市场和全省481家零工市场（驿站），集中发布零工岗位98万个。 从求职招聘便捷服务来看，形式多样成效明显。上半年，配合“10+N”就业服务专项活动，全省大力开展现场、网络和直播招聘。特别是在线上求职招聘服务方面，我们在全省重点打造和推广应用“就在江苏”智慧就业服务平台网站、“苏心聘”微信和支付宝小程序、“就在江苏”抖音直播服务号，形成线上公共求职招聘服务矩阵。我们还积极推进跨部门跨地区平台合作，实现与省教育厅、省总工会以及安徽、贵州、西藏等地招聘平台系统数据融合，共促人力资源有序流动和高质量充分就业。 借此机会，欢迎广大用人单位和求职者，在我们“就在江苏”“苏心聘”平台上注册登记、发布岗位、投递简历，也欢迎大家关注我们的抖音服务号，以便享受更多免费的公共就业服务。 [中国江苏网记者] 薛勇处长刚刚介绍十大行动中将广泛组织人力资源服务行业开展促进高校毕业生就业公益活动，请问我省人力资源服务业在就业工作中作用如何？下半年围绕高校毕业生等青年群体就业，人力资源服务行业有哪些公益活动安排？ [江苏省人社宣传中心主任 孙李悦] 请黄曙光总经理来回答。 [江苏省人才市场总经理 黄曙光] 我省坚持把促进就业作为人力资源服务行业发展的首要任务，持续推进公共服务与市场化服务相结合，广开就业门路，提升服务质效。去年，通过人力资源服务机构实现就业、择业和流动达4910万人次，人力资源服务行业促进就业作用日益突出。下半年，我省人力资源服务行业将开展一系列公益活动：一是促进供需匹配。发动全省5000余家人力资源服务机构面向其服务的用人单位，推送就业创业政策宣传手册，挖掘、归集、发布就业岗位信息；开展与高校院所、技师学院、技工学校间的供需对接活动，根据毕业生需求，推广应用人力资源服务的新产品、新技术，提供专业化精细化服务；二是聚焦产业发展。围绕我省重点产业链人才需求，发动全省156家人力资源服务骨干企业组织千余家用人单位提供万余个高质量就业岗位，赴北京、河南、湖北等高校集中的省市开展专场招聘、人力资源服务领军人才校园宣讲、骨干企业特色服务推介；三是发挥集聚效应。组织全省24家人力资源服务产业园，聚焦先进制造业、现代服务业、数字经济等重点领域，开展行业性、区域性专场招聘，发动园区入驻机构配套提供岗位推送、面试辅导、就业体验等常态化职业指导服务。 [江苏省人社厅宣传中心主任 孙李悦] 根据时间安排，今天的集中提问环节就到这里，会后大家还有什么问题，可以继续同我们进一步交流联系。今天的新闻通气会到此结束，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。大家再见！ (责任编辑：) |