汇聚起文化强省建设的强大精神力量

　　——党的十八大以来福建文化体制改革成就与展望

　　深化文化体制改革是全面深化改革的重要组成部分。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署，为进一步深化文化体制改革指明发展方向、提供行动指南。党的十八大以来，福建紧紧围绕建设文化强省战略目标，持续将文化体制改革引向深入，文化创新创造活力持续增强，文化高质量发展水平不断提升，文化惠民成果日益丰富，为加快文化强省建设汇聚起强大的精神力量。

　　一、凝心铸魂，多措并举推动文化体制改革

　　不断优化文化体制改革的顶层设计。立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握改革正确方向，积极按照《深化文化体制改革实施方案》、国家“十三五”“十四五”文化改革发展规划的相关部署，制定出台《福建省深化文化体制改革实施方案》《福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划》等一系列政策规划，形成文化体制改革“四梁八柱”，为福建深入推进文化改革发展绘制任务书和路线图。

　　深入推进文化管理体制改革。深入实行国有文化企业分类改革，推进媒体深度融合改革，深化文艺院团、文化、旅游、广播影视、新闻出版等部门的机构职能、管理体制、经营机制改革，完善国有文化资产管理和治理机制，不断激发文化市场主体创新创造力。制定《福建省国有文化企业深化改革加快发展的行动方案》，每年对国有文化企业进行社会效益评价考核。统筹推进全省文化和旅游市场综合执法改革，进一步完善文化和旅游市场管理体制。

　　持续创新公共文化服务体制机制。统筹推进政府主导、社会参与、共建共享的管理和运行机制，不断完善社会力量参与公共文化服务体系建设的工作机制。创新公共文化服务数字化建设，建立“福建省公共文化服务供需对接信息平台”，形成以“福建文化云”、“福建文化记忆”数据库群为支撑平台的数字化服务系统。推进公共文化设施有序开放，创新文化志愿服务模式，培育服务品牌。打造“百姓大舞台”等群众文化活动品牌，创立“火花茶会”文艺生产机制，丰富闽派文艺精品供给。

　　全力推动文化产业高质量发展。不断深化文化领域供给侧结构性改革，推进产业数字化和数字产业化赋能文化产业创新发展。出台《福建文化产业高质量发展超越行动方案（2021—2025年）》《福建省推进文旅经济高质量发展行动计划（2022—2025年）》等一系列举措，为文化产业高质量发展提供政策支撑。加大力度培育龙头文化企业、重点文化企业，激发文化“独角兽企业”“瞪羚企业”的带动效应，不断壮大各类文化市场主体。实施文化数字化发展战略，开展文化科技攻坚行动，培育数字文化产业新业态新模式。坚持以文塑旅、以旅彰文，创新文旅融合机制。

　　二、守正创新，文化改革发展硕果累累

　　文化发展的制度化体系更加完善。围绕顶层设计的实践探索不断深入，针对省属文化企业国有资产重大变动事项管理、国有文艺院团改革、现代公共文化服务体系构建、传统媒体和新兴媒体融合发展、文化产业发展专项资金管理等文化体制改革的一系列具体问题，相继形成推出了各个细分领域的实施办法，文化发展的制度化体系建设不断完善，文化改革发展在全局工作中的重要作用不断凸显。

　　文化创新力和竞争力显著提升。省属文艺院团创新发展活力不断激发，闽剧《生命》获中宣部第十五届精神文明建设“五个一工程”奖，歌仔戏《侨批》等10部福建作品获第十六届精神文明建设“五个一工程”奖，莆仙戏《踏伞行》获第十七届“文华大奖”。歌剧《松毛岭之恋》、高甲戏《大稻埕》等精品剧作，《山海情》《古田军号》等优秀影视作品，《中国正在说》《视听福建》等电视节目成为讲好福建故事的重要载体。省级重点文化企业发展实力不断增强，福建广电网络集团获评“全国成长性文化企业30强”，海峡出版发行集团获评第十二届“福建省文化企业十强”。

　　现代公共文化服务体系不断健全。覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系基本建成，省、市、县、乡、村五级公共文化服务设施全覆盖基本实现。厦门、三明、福州、泉州先后成为国家公共文化服务体系示范区，公共文化服务水平不断提升。数字服务平台“全福游”“闽政通”影响力日益广泛，线上线下文化生活高效连接。数字化赋能博物馆展陈、文化遗产保护、文化旅游等形式推陈出新，深受年轻人喜爱。

　　文化产业实力快速增长。2013—2020年福建文化产业增加值年均增长11.6%，2022年全省3522家规模以上文化企业实现营业收入6749亿元，同比增长9.29%。宝宝巴士、龙腾简合、福昕软件等24家文化企业入选2023-2024年度国家文化出口重点企业。网龙、吉比特、IGG等3家游戏企业入选2022年中国游戏企业20强榜单。全省有文化产业园区近90家，获评“国家级高新技术企业”的文化企业近200家。2023年全省文化和旅游市场持续火热，经济总产值达1.38万亿元，同比增长8.8%。

　　三、踔厉奋发，推动以更高水平建设文化强省

　　坚持党对文化建设的全面领导。党的领导是进一步深化文化体制改革的内在要求，要始终坚持党对文化建设的全面领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，以党的二十届三中全会精神为指导持续推动文化改革发展，确保福建文化体制改革始终沿着正确的方向不断前进。紧扣中国式现代化目标制定更加系统化的文化体制改革方案，明确文化体制改革的重点任务，着力破解文化领域高质量发展的深层次障碍和结构性矛盾，推动文化繁荣发展，筑牢文化强省建设根基。

　　推进数字文化治理现代化。进一步明确政府在数字文化治理中的职能和管理方式，不断创新宏观管理政策与微观运行机制相结合的文化管理体制，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推进构建数字文化治理体系。积极探索数字文化产品生产、流通、消费市场的治理模式，着力优化营商环境，支持、引导、鼓励数字文化企业发展壮大，发挥企业在数字文化治理现代化进程中的协同力和影响力。紧抓文化数字化战略，搭建福建文化大数据体系和云端服务平台，加大数据共享开放和数据安全管理，不断推进人工智能等技术与文化法治建设相结合，全面提升福建数字文化治理的现代化水平。

　　优化文化服务和文化产品供给机制。加大力度创新公共文化服务的管理体制和生产经营机制，聚焦公共文化服务改革的难点堵点问题，把推进城乡公共文化服务体系一体化、城乡公共文化服务资源整合共享作为有力抓手，建立优质文化资源直达基层机制，为人民提供更加公平更加可持续的公共文化服务。升级公共文化服务的数字化效能，强化优质公共文化产品的数字化传播手段，打造精准化、多样化的公共文化服务。改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，推出更多具有闽派特色的文艺精品，以高质量文化供给不断增强人民群众的精神力量。

　　加快健全现代文化产业体系。积极探索构建适应市场的产业发展长效机制，对龙头文化企业和中小微企业开展与科技发展相适应的高效分工联动，在研发、发行、运营及相关服务等环节形成全产业链布局，充分激发各类市场主体的内生动力和创新创造力，发展文化新质生产力。搭建有利于资源共享的产业数据平台，把分散在福建各区域的产业形态和发展资源整合到规模化发展的产业创新链条，推动形成协同发展的文化产业生态模式。加快适应信息技术迅猛发展新形势，探索文化和科技融合的有效机制，打造数实共生的超级数字应用场景，培育壮大高端数字文化新业态，不断提升福建文化产业发展水平。（刘桂茹）